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9月5日下午，在全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行的記者會(huì)上，法工委發(fā)言人、研究室主任黃海華表示，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議將于9月8日至12日在北京舉行。屆時(shí)，生態(tài)環(huán)境法典總則編、生態(tài)保護(hù)編、綠色低碳發(fā)展編草案將提請(qǐng)審議。

黃海華表示，2025年4月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)生態(tài)環(huán)境法典草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見(jiàn)，總則編草案二次審議稿擬作以下主要修改：完善立法目的、生態(tài)環(huán)境的定義等基本規(guī)定；充實(shí)完善生態(tài)環(huán)保督察、司法保障的內(nèi)容；增加“三水統(tǒng)籌”的規(guī)定；完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；完善相關(guān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度等。

生態(tài)保護(hù)編草案二次審議稿擬作以下主要修改：與現(xiàn)行法及正在制定或修改的法律草案做好銜接，進(jìn)一步調(diào)整、簡(jiǎn)化、完善；對(duì)城鄉(xiāng)綠化提出健康、安全、宜居的要求；完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的內(nèi)容；增加高原、西南巖溶地區(qū)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的針對(duì)性規(guī)定；進(jìn)一步完善水資源保護(hù)和可持續(xù)利用的規(guī)定；明確在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)可以實(shí)行季節(jié)性差別管控措施。 

綠色低碳發(fā)展編草案二次審議稿擬作以下主要修改：完善綠色低碳發(fā)展的一般規(guī)定；增加鼓勵(lì)再生材料推廣應(yīng)用、支持消費(fèi)品以舊換新的內(nèi)容；明確國(guó)家建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)并強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等。

黃海華說(shuō)，生態(tài)環(huán)境法典是新時(shí)代鮮明的法治標(biāo)志，必須回應(yīng)時(shí)代需求、體現(xiàn)時(shí)代特色。綠色低碳發(fā)展獨(dú)立成編，聚焦與生態(tài)環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的綠色低碳發(fā)展重要環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源節(jié)約與綠色低碳轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面作出規(guī)定，表明生態(tài)環(huán)境法典編纂將視野從污染防治、生態(tài)保護(hù)擴(kuò)展到以法治手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，更加全面、完整回應(yīng)了建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了法典的時(shí)代性、前瞻性，具有鮮明的中國(guó)特色。

黃海華表示，氣候變化是人類面臨的重要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，任何國(guó)家和地區(qū)都無(wú)法獨(dú)善其身。我國(guó)積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。目前，在應(yīng)對(duì)氣候變化、碳達(dá)峰碳中和方面尚未制定專門(mén)的法律。編纂生態(tài)環(huán)境法典，就此作出一些原則性、引領(lǐng)性規(guī)定，將為今后我國(guó)相關(guān)法律制度建設(shè)和實(shí)踐發(fā)展明確方向、奠定基礎(chǔ)。因此，綠色低碳發(fā)展編草案專設(shè)“應(yīng)對(duì)氣候變化”一章，圍繞減緩和適應(yīng)氣候變化、國(guó)際合作等方面，對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的工作方針、管理體制、協(xié)調(diào)機(jī)制、基本制度、支持措施等作出規(guī)定，從法治層面表明了以中國(guó)方案積極參與和引領(lǐng)氣候治理，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系的堅(jiān)定立場(chǎng)。