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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
以高水平監(jiān)測更好服務(wù)“三個治污”
中國環(huán)境報 / 2025-09-02 / :43
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的重要基礎(chǔ),也是支撐持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要力量。在全面推進美麗中國建設(shè)的新形勢下,要更加堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污,提高污染防治的針對性、科學(xué)性、有效性。新形勢下,為提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測水平,服務(wù)于持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),筆者提出以下幾點建議。
一是著力提高監(jiān)測數(shù)據(jù)“真準全快新”,支撐精準治污。近年來,我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯提升。為進一步提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,應(yīng)積極推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)實驗室信息管理系統(tǒng)(LIMS)普及和應(yīng)用,完善對監(jiān)測機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理全過程追溯能力,推動統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一抽查、統(tǒng)一監(jiān)管,為實現(xiàn)對監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測活動進行全要素、全方位、全過程的常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管打下基礎(chǔ)。
隨著生態(tài)環(huán)境管理工作步入精細化管理階段,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當更加注重深化監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用,提升監(jiān)測數(shù)據(jù)對生態(tài)環(huán)境管理工作的支撐能力。監(jiān)測技術(shù)人員要盡快轉(zhuǎn)型,從過去主要關(guān)注監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量轉(zhuǎn)向監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量與監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用并重,更加注重監(jiān)測數(shù)據(jù)的深度挖掘和深化應(yīng)用,強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測在精準治污中的核心支撐能力。
二是大力加快監(jiān)測體系數(shù)智化轉(zhuǎn)型,引領(lǐng)科學(xué)治污。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化的重要手段,也是對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能和革命性重塑。應(yīng)按照《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》有關(guān)要求,加速推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉(zhuǎn)型,進一步推動現(xiàn)代化監(jiān)測體系建設(shè)。
應(yīng)當依托人工智能、監(jiān)測信息云平臺、感知技術(shù)等推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備信息化,有效提高智能化監(jiān)測運行效率,并加速推進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)測技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用,不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的自動化、智能化和信息化水平。
在此基礎(chǔ)上,進一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建全面覆蓋生態(tài)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測的高水平生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測體系,加快推進由污染源現(xiàn)狀監(jiān)測向污染物排放精準溯源監(jiān)測的轉(zhuǎn)變,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報預(yù)警水平和污染成因分析能力。
充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、機器學(xué)習(xí)等前沿技術(shù),建立與生態(tài)環(huán)境管理工作深度融合的業(yè)務(wù)化信息系統(tǒng),推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境靈活感知、提前預(yù)警、綜合研判、智慧決策,全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測在科學(xué)治污中的引領(lǐng)能力。
三是不斷夯實法律法規(guī)基礎(chǔ),服務(wù)依法治污。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的開展離不開法律法規(guī)的堅實保障。為提升監(jiān)測數(shù)據(jù)服務(wù)依法治污的效能,應(yīng)盡快明確排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的法律效力。從國家層面看,目前僅有生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可直接用于行政執(zhí)法。因此,應(yīng)盡快明確排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的法律效力,加快推進非現(xiàn)場執(zhí)法,提升自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在排污單位排污監(jiān)管中的效能。
社會監(jiān)測機構(gòu)是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的重要監(jiān)測力量,從業(yè)人員眾多且承擔(dān)了大量服務(wù)于生態(tài)環(huán)境管理的委托監(jiān)測任務(wù)。然而,目前社會監(jiān)測機構(gòu)產(chǎn)生的監(jiān)測數(shù)據(jù)的法律地位仍不明確,國家層面尚未明確是否可直接用于行政處罰。應(yīng)盡快通過法律法規(guī)明確這類監(jiān)測數(shù)據(jù)在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的作用,切實發(fā)揮好社會監(jiān)測力量在生態(tài)環(huán)境管理中的支撐作用。