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城市噪聲污染是影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題，其中生活源噪聲因涉及主體多元、成因復雜，成為治理工作的“硬骨頭”。面對廣場舞噪聲、餐飲設備擾民等高頻問題，唯有秉持“疏堵結(jié)合”的原則，壓實責任鏈條、創(chuàng)新治理手段，才能實現(xiàn)“還靜于民”的治理目標。

當前生活源噪聲治理面臨三重矛盾：一是管理權責存在“模糊地帶”導致推諉扯皮，廣場舞噪聲涉及物業(yè)、城管、文旅等多部門，往往出現(xiàn)“都管都不管”的尷尬；二是“一刀切”管控難以平衡多元訴求，簡單驅(qū)趕廣場舞群體，既忽視群眾文化娛樂需求，也可能導致矛盾激化；三是“達標擾民”現(xiàn)象凸顯治理短板，部分場所噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)達標但仍引發(fā)居民投訴，技術標準與主觀感受的差異成為信訪矛盾的焦點。

筆者認為，破解生活源噪聲治理難題，需跳出“一禁了之”的慣性思維，構(gòu)建剛?cè)岵闹卫眢w系。

在“疏”的層面，要以民生需求為導向，為合理訴求提供合法出口。通過規(guī)劃建設夜間文化廣場、劃定流動攤販經(jīng)營區(qū)域、開放公共空間分時使用權限等措施，讓廣場舞愛好者、小商販等群體有處可去。政府職能部門需要更多主動作為，例如相關職能部門聯(lián)合普法，屬地部門協(xié)同配合后續(xù)選址安置，這種透明化、人性化的引導遠比強制禁止更有效，同步將整改方案向居民公示，讓群眾參與到環(huán)境治理中，將“鄰避效應”轉(zhuǎn)化為“共建熱情”。

在“堵”的環(huán)節(jié)，需筑牢源頭防控防線，從審批端遏制噪聲隱患。借鑒上海市青浦區(qū)華新鎮(zhèn)“餐飲執(zhí)照審批前生態(tài)環(huán)境部門確認”機制，將噪聲評估納入經(jīng)營許可前置條件，對不符合隔音標準的項目“一票否決”。同時，推廣“檢查碼”等數(shù)字化監(jiān)管工具，實現(xiàn)涉噪場所全生命周期管理，讓監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。

技術創(chuàng)新是破解“達標擾民”難題的關鍵鑰匙。上海市閔行區(qū)古美街道采用定向聲系統(tǒng)，將聲音傳播角度控制在30度內(nèi)，既保障廣場舞音樂清晰可聞，又避免對周邊居民造成干擾。在餐飲行業(yè)，推廣餐飲油煙凈化器加裝隔音棉、空調(diào)外機安裝減震墊等“微改造”，用技術手段縮小監(jiān)測數(shù)據(jù)與人體感受的差距，通過科技賦能讓治理更精準、更有溫度。