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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
本報(bào)評(píng)論員:以監(jiān)督推動(dòng)制度落地見(jiàn)效|四論貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制規(guī)定(試行)》
中國(guó)環(huán)境報(bào) / 2025-08-07 / :69
近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責(zé)任制規(guī)定》),不僅明確了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的責(zé)任清單和履職要求,更通過(guò)明確監(jiān)督追責(zé)的剛性約束,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職行為劃定了清晰的底線(xiàn)和紅線(xiàn),形成了“知責(zé)—明責(zé)—履責(zé)—盡責(zé)”管理閉環(huán),為壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任提供了制度保障。
制度的生命力在于執(zhí)行,而推動(dòng)執(zhí)行的關(guān)鍵在于監(jiān)督。監(jiān)督的目的是督促激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從政治高度深刻理解責(zé)任要求,以獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為,推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。近年來(lái),中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等實(shí)踐充分證明,有效的監(jiān)督機(jī)制能夠?qū)訉觽鲗?dǎo)壓力,倒逼地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)從“要我環(huán)保”向“我要環(huán)保”的轉(zhuǎn)變。《責(zé)任制規(guī)定》專(zhuān)章設(shè)置監(jiān)督追責(zé)條款,與中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等監(jiān)督制度形成有機(jī)銜接,明確5種追責(zé)情形,構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、問(wèn)責(zé)有力的監(jiān)督體系,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)落實(shí)《責(zé)任制規(guī)定》,明確責(zé)任,把握監(jiān)督重點(diǎn),有力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。
監(jiān)督要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。地方發(fā)展決策部署及其確定的目標(biāo)直接關(guān)乎一地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和質(zhì)量,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。要監(jiān)督地方發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目布局等重大決策是否全面貫徹黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署、是否嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),確保各項(xiàng)決策與高質(zhì)量發(fā)展要求同頻共振。要堅(jiān)決防止不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終沿著生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展的正確軌道前進(jìn)。
監(jiān)督要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。當(dāng)前,美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,生態(tài)環(huán)境保護(hù)已深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。要監(jiān)督在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重點(diǎn)領(lǐng)域能否有力有效解決綠色轉(zhuǎn)型中面臨的各種問(wèn)題,督促各部門(mén)各行業(yè)將綠色低碳發(fā)展要求落到實(shí)處。監(jiān)督能否落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展,培育新質(zhì)生產(chǎn)力,為綠色發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)能。
監(jiān)督要堅(jiān)持效果導(dǎo)向。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是檢驗(yàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效的核心指標(biāo)之一。推動(dòng)地方落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任,要監(jiān)督大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)變化情況,突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改進(jìn)度,群眾反映強(qiáng)烈生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的解決情況等,確保污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)實(shí)在在的成效,群眾環(huán)境權(quán)益得到切實(shí)保障,生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用轉(zhuǎn)化??己嗽u(píng)價(jià)是領(lǐng)導(dǎo)干部行為的指揮棒、風(fēng)向標(biāo),要將監(jiān)督結(jié)果充分運(yùn)用到干部考核管理和選拔任用中。要按照《責(zé)任制規(guī)定》要求,將地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制情況作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)的重要方面,加大考核結(jié)果應(yīng)用和問(wèn)題整改力度。同時(shí),黨委組織部門(mén)在考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定把生態(tài)文明建設(shè)情況作為考察評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力的要嚴(yán)肅追責(zé),對(duì)表現(xiàn)突出的要予以激勵(lì)表彰。通過(guò)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)形成重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的鮮明用人導(dǎo)向,充分調(diào)動(dòng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以《責(zé)任制規(guī)定》出臺(tái)為契機(jī),切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,讓制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,為建設(shè)美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。